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狠下“绣花功夫”

admin 发表于 2022-05-26 04:06 | 查看: | 回复:

原标题:狠下“绣花功夫”

本报记者 李瑶

一起游客投诉,怀柔区喇叭沟门乡启动景区沿线20多处旅游设施大排查;

一个求助电话,市排水集团完善了雨季应急事件半小时内处置的机制;

一条服务热线,推动大兴区亦庄镇集纳20余万条信息建大数据指挥平台;

……

有一办一、举一反三,北京探索构建超大城市治理体系,在“街乡吹哨、部门报到”的基础上推进“接诉即办”,建立服务群众的响应机制,打通抓落实的“最后一公里”。

今年上半年,12345市民服务热线日均接诉约1.7万件,全市37个政府部门、16个区、333个街道乡镇快速响应,围绕群众关切,推动力量下沉,用绣花功夫管理城市,人民群众的幸福感、获得感和满意度不断增强。

党建引领精细化治理

海淀区中关村街道希格玛社区57号院物业失管已久,年初,居民拨通12345投诉供暖不热,这是四五年没解决的老问题了。多方沟通下,周边写字楼代为供暖,温度上调,居民拍手称好。

一起居民投诉,暴露了“失管小区”的普遍性问题。解决此类问题,海淀区探索推行“项目负责人到社区党组织报到”机制,将物业服务企业纳入社区党组织的指导监督之下。希格玛社区党总支将供暖企业、物业代管企业、业主集结在一起,不仅解决了供暖问题,小区管理的诸多问题的解决也有了办法。

“过去,社区物业管理工作一直缺乏抓手,谁来组织发动业主主动参与小区自治是老大难;现在,通过项目负责人到社区党组织报到,党组织引领统筹作用得到充分发挥,暖气不热等大小烦难,都能有人办、马上办、办得好。”社区相关负责人说。

各级党组织发挥着一根红线的牵引作用,聚资源、搭平台,把党的政治优势、组织优势转化为城市治理优势。

去年至今,全市9000多个法人单位党组织、72万多在职党员回到属地报到,率先垂范、统筹资源、建言献策、服务群众。市民的诉求就是哨声,哨声一响,各级党组织上下贯通,社区党建、单位党建、行业党建多方联动,带动辖区各类信息、文化、服务等资源整合,实现共商共建、共治共享。

丰台方庄,本市最大的住宅区之一。从去年至今,这里223栋住宅楼里的2万多户居民,逐步入驻223个微信群。每个群里,在职、退休和流动党员作表率,率先入群、服务本楼,成立功能型党组织,把党支部建在了居民楼里。如此一来,方庄“接诉即办”有了快速解决通道:微信群里汇民智,“一纸公约”解难题;楼道漏水居民报,社区物业忙赶到;突发事件不要急,干部协调化风险……

闻风而动,接诉即办,通过构建新时代的基层党组织平台,让每个楼门、每家每户居民参与社区共治、共享,发挥党组织战斗堡垒作用,一针一线织密城市治理的精细针脚。

力量下沉精准破题解难

7000多户居民、4000多辆私家车,进出小区却只有一条路,家住石景山区古城街道滨河园地区的居民将社区大门比作“葫芦口”:早晚高峰,车辆进不来出不去。今年1到3月,居民把12345“打爆了”。

“葫芦口”这类难题十分常见,可涉及交通、城管等多个上级部门,身处城市治理末端的单个社区“看得见,管不了”。

“接诉即办”就是要到群众身边解决问题。一声哨响,石景山区城管委、区交通支队、区水务局等职能部门现场会商,统筹小区周边地理因素、制定方案,一个多月后,崭新的双向通车入口建成投用。

当治理资源走出传统行政架构“条条”的束缚,下沉到星罗棋布的基层“块块”中,像绣花一样治理城市就有了看得见、摸得着的抓手。一方面,通过“接诉即办”机制,让“管得了”的上级部门下沉到街道、社区,统一由街道统筹指挥,把问题解决在一线;另一方面,避免了各部门推诿扯皮,促进了难事快办,最大限度地让居民减少等待时间。

让群众体会更深的是,“接诉即办”让常坐在办公桌后的工作人员坐到了群众中间。朝阳区双龙南里社区开设“移动办公桌”,每季度“移动”到双龙公园,每周“移动”到社区七个院落,计生、残联、社保、保障房等业务现场解答、现场办理。针对老年人、残疾人、困难群体等,“移动办公桌”更是随叫随到,入户走访问需,在家里办理相关业务。

力量下沉,让政府各级各部门工作更深入、作风更务实、贴着群众更近了。崇外街道都市馨园和新世界家园社区专员张雨,因为替居民马女士解决了困扰多年的逢雨必涝难题,收到了人生第一面锦旗,他说:“帮老百姓办成事,特别有成就感。”

“接诉”时,一个电话一个电话地接,承办的每位治理者、每位党员干部就能第一时间听到百姓“哨声”;“即办”时,拿出实干精神、到一线去、到群众身边去、下足“绣花功夫”,一桩桩、一件件地认真办。如此一来,每一位投诉人的需求得到满足,我们的城市就更加精致、和谐、宜居。

闭环督办激发基层活力

今年1月到2月,针对“接诉即办”中接诉量排名前十的街道乡镇,市政务服务管理局分别对其群众满意度进行回访,根据群众反馈情况,进行响应率、解决率和满意率“三率”大排名。3月至4月,“三率”大排名拓展至全市16个区、333个街道乡镇。5月以来,37个委办局也被纳入到排名中,同时,综合排名细化为先进类、进步类、整改类和治理类,并对总分最高、环比进步幅度大和排名最后、市民诉求最集中的十个地区进行通报。

让群众打分,“三率”成为“接诉即办”最客观、最有效的晴雨表,生怕没有让市民满意,也怕排名一跌再跌,如此严格的考核督办机制,激发出基层“啃硬骨头”的担当、下“绣花功夫”的实干,形成了办法总比困难多、你追我赶的新气象。

从12345接诉大户到办结率综合评分排名全市第二,在群众考核评价体系的督促下,顺义区后沙峪镇形成一套快速响应群众诉求的机制:紧急事件2小时内反馈、水暖电气急茬儿3小时内到现场、政策咨询一个工作日内解答、需要一段时间处理的事件15日内反馈进度。更精细的管理要求还有:给市民的反馈必须有进展报进展、有成果报成果,问题解决后立刻电话回访,询问解决情况。

排名压力转化为奋发动力,显著有效的功用是,考核督办机制也倒逼基层形成闭环督办工作机制,实现基层治理能力的提升,系统构建起精细化管理体系。

今年3月的一天,有居民通过12345反映:团结湖北二条2号楼、团结湖路1号楼的楼牌模糊不清、影响出行。接到派单,街道应急队迅速赶到现场核实,各部门应声而动,街道城建科联系厂商制作新楼牌,房管所将拟更新替换的楼牌设置到位,社会办组织各社区开展楼牌的大摸排,一个问题带动一类问题解决,不到12个小时,两栋楼换上了崭新的楼牌。12345接线员致电投诉人,询问是否满意,投诉人连连点赞。

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